本书为学术理论专著，从政府责任的基本定位、政府责任的范围、政府责任问题的复杂性等多重研究角度出发，深入探讨了政府责任的基本视角，提出激活官僚、“善治”基层的改革方向，掀开基层权力的“神秘面纱”，最终以国家治理现代化为落脚点，提出了以“基层自治”和“百姓自理”为核心的建议。全书共分为八章，包括责任政府的本质与政府责任的依据、问责机制及其改革方向、地方政府的问责环境、问责的条件、地方政府问责的困境、问责机制与国家治理现代化等内容。本书提出的观点新颖、视角独特，具有较高的学术价值和实践意义。